请教高手政策制定问题

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当政府制定政策时（此政策有一个中心思想，具体通过两个层面的法规实施来体现），经过投票，假定只出现百分之六十对百分之四十的情况，此时原始政策会分成两种：原始政策在肯定的情况下及原始政策在否定的情况下（百分之六十支持的观点及百分之四十支持的观点），从而产生两类不同的具体实施法规。
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设定原则是要将两种意见同时合理的体现在最终制定的政策中（通过具体法规实施来体现）
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有没有可能通过数学建模计算出该政策的合理值? (本人数学白痴我承认思维目前很混乱)